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教育部2013年工作要點(diǎn)

2013年教育工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把立德樹人作為根本任務(wù)，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為重要保證，加快教育領(lǐng)域綜合改革，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，著力促進(jìn)公平公正，著力提高質(zhì)量效益，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定，努力辦好人民滿意的教育，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供人才保障和智力支撐。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)
　　1.深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神實(shí)質(zhì)。在全國(guó)教育系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國(guó)夢(mèng)”的宣傳教育。組織專家學(xué)者加大對(duì)黨的十八大精神的研究力度，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化。堅(jiān)持育人為本、德育為先，著力培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
　　2.推進(jìn)黨的十八大精神進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為高校思想政治教育和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)的重要內(nèi)容，納入高校黨課團(tuán)課和校園文化建設(shè)。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。組織修訂高校思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材。繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材的編寫和推廣工作。參與舉辦高校教師學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神專題研討培訓(xùn)班。圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，實(shí)施全國(guó)教育干部培訓(xùn)五年規(guī)劃。
　　3.開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央要求部署，制定工作方案。深入做好對(duì)廣大師生員工的組織、宣傳、教育、服務(wù)工作。
　　4.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。貫徹落實(shí)第二十一次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議精神。深入落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》。切實(shí)提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，設(shè)立高校黨建工作培訓(xùn)基地，舉辦全國(guó)大學(xué)生新黨員培訓(xùn)示范班。重視在青年教師中發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)，推動(dòng)中外合作高校黨建工作。加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校黨建工作。
　　5.加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況和中央重大教育政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。改進(jìn)和完善巡視工作。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，研究制訂教育系統(tǒng)懲防體系建設(shè)五年工作規(guī)劃。深化黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開，全面推進(jìn)高校“陽(yáng)光治校”，重點(diǎn)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)誠(chéng)信、基建和各種重大項(xiàng)目等監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)治理。加大對(duì)重大案件的查辦力度。
二、深化教育領(lǐng)域綜合改革，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破
　　6.完善整體推進(jìn)教育改革的工作機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家和地方整體推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革的制度建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮國(guó)家教育咨詢委員會(huì)、國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)等咨詢機(jī)構(gòu)和咨詢專家的作用，注重與相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。做好教育綜合改革的頂層設(shè)計(jì)與尊重基層首創(chuàng)精神的結(jié)合，研究提出教育綜合改革的總體方案、路線圖和時(shí)間表。加強(qiáng)對(duì)地方教育改革試點(diǎn)的指導(dǎo)，根據(jù)各地區(qū)差異，分類推進(jìn)教育綜合改革，指導(dǎo)各地服務(wù)教育發(fā)展全局。做好典型宣傳和輿論引導(dǎo)，有效凝聚社會(huì)共識(shí)，為改革有力有序推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。更好發(fā)揮教育領(lǐng)域?qū)W會(huì)、協(xié)會(huì)在教育綜合改革中的作用。
　　7.深化人才培養(yǎng)模式改革。探索貫穿各級(jí)各類教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，支持有條件的中學(xué)與高校、科研院所開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究和試驗(yàn)，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。大力推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，建立技術(shù)技能人才培養(yǎng)“立交橋”。繼續(xù)實(shí)施好基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃和系列卓越計(jì)劃，組織實(shí)施科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)雙千互聘計(jì)劃。加強(qiáng)國(guó)際傳播后備人才培養(yǎng)。開展地方高校技能型人才培養(yǎng)試點(diǎn)。支持試點(diǎn)學(xué)院改革探索。全面啟動(dòng)研究生教育綜合改革，大力推進(jìn)培養(yǎng)模式改革。
　　8.改革考試招生制度。研究制定高考改革的總體目標(biāo)和基本框架。積極推進(jìn)普通本科與高等職業(yè)教育分類考試。深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作。開展高中學(xué)業(yè)水平考試試點(diǎn)及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革、高校招生考試綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。積極推進(jìn)研究生招生改革試點(diǎn)，建立博士生招生計(jì)劃分類指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)普通高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作。完成高考加分政策清理和規(guī)范工作。督促各地落實(shí)好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的方案。推進(jìn)普通高中考試招生制度改革。深入實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程，加強(qiáng)國(guó)家教育考試安全工作，堅(jiān)決從嚴(yán)治理破壞考試秩序的違法犯罪行為。
　　9.加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。落實(shí)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》，開展依法治校示范校創(chuàng)建工作。研究制訂高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)則，明確教授治學(xué)的范圍和途徑。2013年所有試點(diǎn)高校都要制定章程，核準(zhǔn)一批高校章程。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)制度建設(shè)。完善推進(jìn)家庭教育的工作機(jī)制，建立健全家長(zhǎng)委員會(huì)。印發(fā)加強(qiáng)家庭教育的指導(dǎo)意見。探索建立職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)產(chǎn)權(quán)制度。會(huì)同相關(guān)部門研究制訂高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施意見。擴(kuò)大公開選拔大學(xué)校長(zhǎng)試點(diǎn)，完善高校黨委書記、校長(zhǎng)的選拔任用機(jī)制。完善直屬高校總會(huì)計(jì)師委派制度。積極推進(jìn)高校干部交流任職。印發(fā)加強(qiáng)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干意見。深化直屬高校人事制度改革。完善高校后勤社會(huì)化改革配套措施。落實(shí)事業(yè)單位改革總體要求，完成部直屬事業(yè)單位分類工作，深化教育系統(tǒng)事業(yè)單位分類改革。
　　10.鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。召開全國(guó)民辦教育工作會(huì)議。印發(fā)民辦教育專題規(guī)劃和促進(jìn)民辦教育發(fā)展的若干意見。總結(jié)營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，研究制訂推進(jìn)公辦學(xué)校多種形式辦學(xué)、體制改革和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的意見。推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院規(guī)范發(fā)展。
　　11.擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)。進(jìn)一步明確地方政府的教育權(quán)責(zé)，推進(jìn)向地方、學(xué)校放權(quán)，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)。開展省級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)。指導(dǎo)各地統(tǒng)籌編制符合國(guó)家要求和本地實(shí)際的辦學(xué)條件、教師編制等基本標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)、保障教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的體制機(jī)制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理方式，強(qiáng)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，綜合運(yùn)用法規(guī)、政策、公共財(cái)政、信息服務(wù)等多種手段。
　　12.全方位提高教育對(duì)外開放水平。穩(wěn)妥推進(jìn)教育國(guó)際合作交流綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大省級(jí)教育行政部門在教育涉外管理方面職權(quán)。加強(qiáng)人文交流高層磋商機(jī)制建設(shè)，完善多邊和雙邊教育交流機(jī)制。提高公派出國(guó)留學(xué)質(zhì)量與效益，加強(qiáng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)服務(wù)管理。采取措施吸引境外學(xué)生來(lái)華留學(xué)，擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)規(guī)模。引進(jìn)一批境外高水平大學(xué)來(lái)華合作辦學(xué)。加大引進(jìn)國(guó)外專家工作力度。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全面實(shí)施《孔子學(xué)院發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，研究制訂高校赴境外辦學(xué)的指導(dǎo)意見。加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織的合作，積極參與教育國(guó)際規(guī)則制定。加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)的教育合作與交流。
三、加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
　　13.辦好學(xué)前教育。著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，加強(qiáng)對(duì)各地實(shí)施國(guó)家學(xué)前教育重大項(xiàng)目和學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的督導(dǎo)檢查。推動(dòng)落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，辦好全國(guó)學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)。修訂幼兒園工作規(guī)程，出臺(tái)幼兒園玩教具配備標(biāo)準(zhǔn)。完善全國(guó)學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)。開展0-3歲嬰幼兒早期教育試點(diǎn)。推動(dòng)各地制定和完善扶持普惠性幼兒園的政策。
　　14.均衡發(fā)展九年義務(wù)教育。指導(dǎo)各地出臺(tái)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的配套政策。印發(fā)加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童工作的指導(dǎo)意見。建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。開展義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。開展義務(wù)教育基本均衡縣（市、區(qū)）評(píng)估認(rèn)定工作。研究制訂省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作考核評(píng)價(jià)暫行辦法，開展對(duì)省級(jí)政府義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的考核評(píng)價(jià)。修訂義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案。制訂義務(wù)教育閑置校園校舍綜合利用的指導(dǎo)意見。出臺(tái)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法，初步建成電子學(xué)籍管理系統(tǒng)。研究制訂解決大城市中小學(xué)“擇校熱”的措施。印發(fā)中小學(xué)教材選用管理辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔材料的管理。
　　15.推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。加快普及高中階段教育，確保中等職業(yè)教育招生規(guī)模與普通高中大體相當(dāng)。印發(fā)普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)綱要和普通高中教育專題規(guī)劃。指導(dǎo)各地推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，加強(qiáng)高中學(xué)校特色建設(shè)。修訂普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）及課程標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施好普通高中改造計(jì)劃、民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)等項(xiàng)目。
　　16.加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。印發(fā)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代職教體系。制訂中高職教育銜接計(jì)劃。研究職業(yè)院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通的制度。啟動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。制訂職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法。印發(fā)推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的指導(dǎo)意見。修訂國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校評(píng)估指標(biāo)體系，研究國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。印發(fā)首批中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。修訂高職專業(yè)目錄，發(fā)布高職專業(yè)設(shè)置管理辦法。制訂部分中高職銜接專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)課程體系建設(shè)。規(guī)范職業(yè)教育教材管理。印發(fā)并實(shí)施全國(guó)職業(yè)院校技能大賽規(guī)劃（2013-2015年）。印發(fā)職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定。研究制訂職業(yè)院校管理水平評(píng)估方案。繼續(xù)開展職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)話活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家示范高職、中職學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)示范性職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民，繼續(xù)開展國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。
　　17.推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)類型、層次結(jié)構(gòu)以及高等教育區(qū)域布局。完善學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)不同類型高校科學(xué)定位。制訂?？茖W(xué)歷教育高等學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)“985工程”、“211工程”建設(shè)的分類管理和指導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)和特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)一流大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科。部署一批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生急需的相關(guān)學(xué)科專業(yè)。繼續(xù)實(shí)施好本科教學(xué)工程，建設(shè)國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心、大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目。貫徹普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定及目錄（2012年）。發(fā)布實(shí)施關(guān)于深化改革提高研究生教育質(zhì)量的意見。實(shí)施服務(wù)國(guó)家特殊需求的人才培養(yǎng)項(xiàng)目。建立學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。大力推動(dòng)臨床醫(yī)學(xué)碩士等一批專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格的有機(jī)銜接。完善研究生分流制度，建立完善學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估、博士學(xué)位論文抽檢制度。
　　18.全面提升高?？茖W(xué)研究水平。深化高?？萍俭w制改革，推動(dòng)科研評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)科教結(jié)合。實(shí)施高等學(xué)校“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展前沿交叉學(xué)科和新興學(xué)科，建立若干交叉學(xué)科研究中心。建立一批科學(xué)家工作室。鼓勵(lì)并引導(dǎo)高校參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。深入實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，加快推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”計(jì)劃、基礎(chǔ)研究中長(zhǎng)期重大專項(xiàng)、普及讀物項(xiàng)目、專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)計(jì)劃等。加強(qiáng)境外基金會(huì)資助國(guó)內(nèi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究管理。開展第六屆高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）評(píng)選表彰活動(dòng)。
　　19.組織實(shí)施好“2011計(jì)劃”。認(rèn)定一批“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色”的協(xié)同創(chuàng)新中心。深入推進(jìn)科研評(píng)價(jià)、人員聘用、人才培養(yǎng)模式、科研組織等方面的改革。加強(qiáng)對(duì)地方和學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新中心培育工作的組織和指導(dǎo)，積極探索有效運(yùn)行模式和協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)高校學(xué)科、人才、科研三位一體的創(chuàng)新體系建設(shè)。
　　20.積極發(fā)展繼續(xù)教育。印發(fā)繼續(xù)教育專題規(guī)劃和推進(jìn)社區(qū)教育的指導(dǎo)意見。開展高等學(xué)校繼續(xù)教育綜合改革與創(chuàng)新試點(diǎn)工作。提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量。推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)試點(diǎn)。完善高等教育自學(xué)考試制度。建立健全繼續(xù)教育服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度的研究與實(shí)踐。積極推進(jìn)高等學(xué)校繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放聯(lián)盟、大學(xué)與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟、繼續(xù)教育城市聯(lián)盟建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)教育體系建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織，創(chuàng)新社區(qū)教育課程體系。辦好全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。與聯(lián)合國(guó)教科文組織聯(lián)合舉辦全球首屆學(xué)習(xí)型城市大會(huì)。
　　21.支持特殊教育。繼續(xù)實(shí)施好特殊教育重大項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅(jiān)計(jì)劃。啟動(dòng)特殊教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，支持薄弱特殊教育學(xué)?；九渥闩潺R教學(xué)康復(fù)儀器，支持普通學(xué)校殘疾學(xué)生隨班就讀資源教室（中心）建設(shè)。印發(fā)盲、聾和培智三類特殊教育課程標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)三類特殊教育教材編寫和課程資源建設(shè)工作。繼續(xù)開展“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)。改革特殊教育教學(xué)方法。
四、把立德樹人作為教育工作的根本任務(wù)，著力提高教育質(zhì)量
　　22.整體提高大中小學(xué)德育的實(shí)效。在高校學(xué)生中廣泛開展黨的十八大精神主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和校園文化活動(dòng)。著力加強(qiáng)理想信念教育。深入推進(jìn)立德樹人工程。研究制訂高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)實(shí)施普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃（2013-2017年）。加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。啟動(dòng)實(shí)施大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程。啟動(dòng)大學(xué)生思想政治教育測(cè)評(píng)工作。組織修訂普通高中德育課程標(biāo)準(zhǔn)，探索語(yǔ)文、歷史等骨干學(xué)科滲透德育的途徑。印發(fā)中等職業(yè)學(xué)校德育大綱。支持建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮和示范性綜合實(shí)踐基地。拓展愛國(guó)主義教育基地覆蓋范圍。
　　23.全面提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》。在上好體育課基礎(chǔ)上切實(shí)保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、學(xué)校體育工作評(píng)估和地方年度報(bào)告制度。開展義務(wù)教育學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況及體育課和學(xué)生體質(zhì)健康專項(xiàng)調(diào)查，開展“學(xué)校減負(fù)萬(wàn)里行”活動(dòng)。開展規(guī)范社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和補(bǔ)習(xí)行為的探索。落實(shí)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要。實(shí)施大學(xué)生心理健康素質(zhì)提升計(jì)劃。
　　24.全面推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育。印發(fā)全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）。研究制訂加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育的若干意見，開展全國(guó)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣工作，繼續(xù)大力開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)高校音樂(lè)學(xué)、美術(shù)學(xué)（師范教育類）本科專業(yè)教學(xué)改革。開展全國(guó)中小學(xué)生、大學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。
　　25.著力提高教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》及其配套文件。探索建立國(guó)家教師榮譽(yù)制度。繼續(xù)推選全國(guó)教書育人楷模，深化對(duì)張麗莉等重大典型的宣傳。研究制訂科學(xué)合理的師德考評(píng)方式。全面加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)，深入開展高校學(xué)風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)教育和治理行動(dòng)。探索開展教師心理輔導(dǎo)和職業(yè)生涯發(fā)展指導(dǎo)。采取措施堅(jiān)決防止個(gè)別教師體罰、變相體罰學(xué)生的行為。擴(kuò)大教師資格考試改革和定期注冊(cè)試點(diǎn)。出臺(tái)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施師范生免費(fèi)教育，啟動(dòng)實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施好幼兒園和中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃、職業(yè)院校校長(zhǎng)能力提升計(jì)劃。啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)（幼兒園園長(zhǎng)）國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃、中小學(xué)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程。啟動(dòng)中小學(xué)幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)工作。制訂職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定。推進(jìn)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革，推廣中小學(xué)教師晉升高級(jí)職務(wù)前到農(nóng)村學(xué)校實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。深入實(shí)施長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，參與實(shí)施千人計(jì)劃和萬(wàn)人計(jì)劃，重點(diǎn)做好教學(xué)名師評(píng)選工作。研究制訂高校高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的意見。研究高校離退休教授在教學(xué)科研活動(dòng)中發(fā)揮作用的途徑和方法。深入實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)和教師交流改革試點(diǎn)。
　　26.以教育信息化擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源共享。完成教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋、啟動(dòng)實(shí)施“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，加快推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。推進(jìn)國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，初步建成教育機(jī)構(gòu)與學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)并提供服務(wù)。建立教育信息化專家咨詢機(jī)制，完善教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，建立教育信息化督導(dǎo)機(jī)制?？偨Y(jié)推廣首屆全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用展演活動(dòng)優(yōu)秀成果。制訂中小學(xué)教學(xué)信息化指導(dǎo)綱要。加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)，提高職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)水平。加快建設(shè)高等學(xué)校精品視頻公開課和精品資源共享課。加快繼續(xù)教育信息化建設(shè)。加強(qiáng)教育裝備和條件建設(shè)。
　　27.加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)督評(píng)估。開展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。開展基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究制訂工作。組織開展中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。推廣中小學(xué)“綠色評(píng)價(jià)”。制訂基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，發(fā)布教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。開展素質(zhì)教育示范校評(píng)估工作，改進(jìn)和加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)。積極參與OECD國(guó)家學(xué)生評(píng)估。發(fā)布高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告。研究制訂本科各專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)。編制發(fā)布本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告。開展本科院校分類評(píng)估，做好新建本科院校教學(xué)工作合格評(píng)估，穩(wěn)步推進(jìn)普通高校本科教學(xué)工作審核評(píng)估。繼續(xù)推進(jìn)工程教育專業(yè)認(rèn)證、醫(yī)學(xué)教育認(rèn)證。加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)，建設(shè)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量信息平臺(tái)。加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)。
　　28.全面發(fā)展語(yǔ)言文字事業(yè)。貫徹實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）》。發(fā)布實(shí)施通用規(guī)范漢字表。加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和語(yǔ)言生活監(jiān)測(cè)。辦好第16屆全國(guó)推廣普通話宣傳周。開展普通話、漢字應(yīng)用水平和漢語(yǔ)能力測(cè)試，提高國(guó)民語(yǔ)言文字素養(yǎng)和應(yīng)用能力。指導(dǎo)各地推動(dòng)城市和區(qū)域語(yǔ)言文字工作評(píng)估，加強(qiáng)語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)外文規(guī)范使用，制訂公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范、外國(guó)語(yǔ)言文字使用管理規(guī)定。印發(fā)中小學(xué)書法教育指導(dǎo)綱要。
五、大力促進(jìn)教育公平，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才
　　29.加快發(fā)展農(nóng)村教育。合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜。探索建立農(nóng)村學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。督促各地出臺(tái)規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的配套政策，做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃的制訂和報(bào)備工作，因地制宜辦好鄉(xiāng)村小學(xué)和必要的教學(xué)點(diǎn)。落實(shí)好農(nóng)村中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。實(shí)施針對(duì)14個(gè)集中連片特困地區(qū)的教育扶貧工程。加大對(duì)中西部集中連片特困地區(qū)普通高中教育的扶持力度。配合做好“綠色電腦進(jìn)西部”和西部開發(fā)助學(xué)工程。實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃，大力推進(jìn)中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)和綜合實(shí)力提升工作。繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家扶貧定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。擴(kuò)大實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施對(duì)口支援西部高校計(jì)劃。繼續(xù)做好農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)教育。認(rèn)真做好定點(diǎn)聯(lián)系滇西邊境山區(qū)工作。啟動(dòng)實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃。研究制訂集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助計(jì)劃。完善農(nóng)村教師特崗計(jì)劃。
　　30.深入推進(jìn)民族教育發(fā)展。召開第六次全國(guó)民族教育工作會(huì)議。修訂印發(fā)中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育工作指導(dǎo)綱要，完成中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育教材修訂。印發(fā)加強(qiáng)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育工作的指導(dǎo)意見。開展民族地區(qū)基礎(chǔ)教育階段民族團(tuán)結(jié)教育、雙語(yǔ)教育、理科教育和“雙語(yǔ)雙師”型教師培養(yǎng)培訓(xùn)改革。研究制訂內(nèi)地培養(yǎng)少數(shù)民族人才五年規(guī)劃。啟動(dòng)少數(shù)民族高端人才計(jì)劃。深化內(nèi)地民族班教學(xué)改革。印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)教育對(duì)口支援西藏工作的意見。支持新疆高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和招生結(jié)構(gòu)調(diào)整。制訂新疆雙語(yǔ)教師隊(duì)伍建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃。
　　31.進(jìn)一步完善學(xué)生資助政策。推動(dòng)各地落實(shí)好學(xué)前教育資助制度。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。逐步擴(kuò)大義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助政策范圍。擴(kuò)大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍。落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金和研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金政策。建立國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善國(guó)家助學(xué)貸款管理制度。基本建成覆蓋學(xué)前教育至高等教育的全國(guó)學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)。
　　32.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的畢業(yè)生就業(yè)。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)完善鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)、中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策，開辟畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等就業(yè)渠道。配合有關(guān)部門落實(shí)完善創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和就業(yè)信息服務(wù)，開展富有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)困難畢業(yè)生群體實(shí)行重點(diǎn)幫扶。
六、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，全面保障教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
　　33.切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。下決心轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，推進(jìn)“短實(shí)新”文風(fēng)；少開會(huì)、開短會(huì)、講實(shí)話。厲行勤儉節(jié)約。完善科學(xué)決策民主決策制度建設(shè)。加大教育政務(wù)信息公開力度。全面提升教育統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。深入推進(jìn)干部選任制度改革，實(shí)施部機(jī)關(guān)干部能力提升計(jì)劃。加強(qiáng)基層調(diào)查研究制度化。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度。全面做好離退休干部工作。支持關(guān)心下一代工作。
　　34.做好教育經(jīng)費(fèi)籌措、使用和管理工作。進(jìn)一步鞏固4%成果，保障教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定來(lái)源和增長(zhǎng)。做好重大項(xiàng)目資金使用管理工作。完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)使用和處置管理。推動(dòng)各地建立高等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度。推進(jìn)研究生投入機(jī)制改革。完善中央支持地方高校發(fā)展投入政策。完善國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度。
　　35.大力推進(jìn)依法治教。加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育，提高依法決策能力和執(zhí)行能力。加快推進(jìn)職業(yè)教育法修訂、一攬子教育法律修訂進(jìn)程。研究起草學(xué)前教育法、國(guó)家教育考試條例。啟動(dòng)終身學(xué)習(xí)法研究工作。完成殘疾人教育條例修訂工作。啟動(dòng)教師資格條例修訂工作。發(fā)布教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施辦法等規(guī)章。改進(jìn)和加強(qiáng)教育行政執(zhí)法，研究制訂加強(qiáng)教育行政執(zhí)法機(jī)制改革的意見，做好取消和下放行政審批事項(xiàng)的后續(xù)配套工作。印發(fā)加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的文件，建設(shè)好教育部全國(guó)青少年普法網(wǎng)站。做好教師和學(xué)生申訴、行政復(fù)議等工作。
　　36.貫徹落實(shí)好《教育督導(dǎo)條例》。推動(dòng)各地完善配套實(shí)施辦法。加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，依法賦予督學(xué)職權(quán)，加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)。制訂完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育及特殊教育等督導(dǎo)評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和辦法。全面啟動(dòng)教育質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估。
　　37.切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作，維護(hù)師生切身利益。加大輿論引導(dǎo)力度，營(yíng)造良好氛圍和社會(huì)預(yù)期。加強(qiáng)高校課堂講座、校報(bào)?？?、校內(nèi)廣播電視和校園網(wǎng)管理。加強(qiáng)研討會(huì)報(bào)告會(huì)和論壇講座管理。貫徹落實(shí)好《校車安全管理?xiàng)l例》。印發(fā)創(chuàng)新校園安全管理和深化平安學(xué)校建設(shè)的意見，集中開展學(xué)校及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)凈化校園及周邊環(huán)境。制訂校園技防、交通和安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品安全管理，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食品安全管理、營(yíng)養(yǎng)科普知識(shí)宣傳及營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)工作。

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