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教育部財政部通知要求進一步加強和規(guī)范營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食堂建設(shè)工作

　　針對部分地方對學(xué)校食堂建設(shè)認識不足、重視不夠，建設(shè)規(guī)劃編制工作滯后、質(zhì)量不高等問題，教育部、財政部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食堂建設(shè)工作的通知》（教財〔2012〕5號），明確提出了五條要求。
　　一要加大投入力度，進一步落實建設(shè)資金。要從落實科學(xué)發(fā)展觀、提高民族素質(zhì)的高度，進一步提高對實施營養(yǎng)改善計劃重要性、緊迫性的認識，進一步提高對加快農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)步伐必要性的認識，足額落實本地財政應(yīng)承擔(dān)資金，繼續(xù)落實收費減免優(yōu)惠政策，滿足學(xué)校食堂建設(shè)需要。
　　二要突出建設(shè)重點，科學(xué)編報規(guī)劃。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。要編制完善2011-2015年學(xué)校食堂建設(shè)總體規(guī)劃和分年度實施計劃，做到布局合理、規(guī)模適度，避免閑置浪費和重復(fù)建設(shè)；按照輕重緩急分年度組織實施，力爭到2013年底前基本完成國家試點地區(qū)的學(xué)校食堂建設(shè)，到2015年前基本完成中西部和東部困難省份其他地區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)。二是突出重點，解決急需。中央補助資金重點支持699個國家試點縣，適當(dāng)兼顧其他地區(qū)。中西部省份用于國家試點縣的中央資金比例，應(yīng)當(dāng)不低于本省份所獲中央資金總數(shù)的90%；用于學(xué)校食堂建設(shè)的資金比例應(yīng)不低于90%。三是堅持標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜。要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定，達到國家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并滿足功能使用和綜合防災(zāi)要求；因地制宜選擇學(xué)生食堂建設(shè)模式，貫徹“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，嚴(yán)禁搞超標(biāo)準(zhǔn)、豪華建設(shè)。建設(shè)和設(shè)計方案應(yīng)征詢食品藥品監(jiān)管部門意見。
　　三要嚴(yán)格項目管理，確保建設(shè)質(zhì)量。一是嚴(yán)把基本建設(shè)程序關(guān)，嚴(yán)格資格準(zhǔn)入，規(guī)范設(shè)計、施工，嚴(yán)禁“三邊”工程。二是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，依法執(zhí)行國家有關(guān)施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則，確保工程質(zhì)量達標(biāo)。三是嚴(yán)把資金監(jiān)管關(guān)，保證?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，嚴(yán)格問責(zé)制度，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為。四是嚴(yán)把項目驗收關(guān)，及時組織竣工驗收、審計、結(jié)算、決算等工作，食堂建設(shè)項目要在正面墻體醒目位置設(shè)置永久性標(biāo)志牌。五是嚴(yán)把制度落實關(guān)，實行簡報制、倒排工期制、進度月報制、項目公示制、目標(biāo)考核制、監(jiān)督檢查制等工作制度，實行國家重點督查、省市定期巡查、縣級經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機制。
　　四要做好前期工作，加快建設(shè)進度。各級教育部門要主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、國土、消防、氣象等相關(guān)部門，開辟“綠色通道”，提高工作效率，確保項目如期開工。各地要制訂項目建設(shè)時間表和路線圖，在保障安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，著力加快進度。各級財政部門應(yīng)按要求及時足額下?lián)苜Y金，防止因資金不到位而影響工程進度。中央資金項目要在資金下達到?。ㄊ?、區(qū)）后一年內(nèi)完工。
　　五要狠抓食堂管理，確保“兩個安全”。各地要依照《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》，加強食堂交付使用后的管理，有效保障食品安全和資金安全。

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